А теперь познакомимся, как была устроена и как работала наша старая банковская система.
Двухуровневая банковская система для такой гигантской страны как СССР была явно непригодна, и наши отцы-основатели банковской системы в тридцатом году это прекрасно поняли. Поэтому они создали принципиально новую банковскую структуру - многоуровневую банковскую систему.
Многоуровневая банковская система была простроена по иерархическому признаку, аналогично тому, как разбивается вся страна на систему административных подразделений. Имелся главный, центральный банк, в каждой республике имелся республиканский банк, в каждой области - областной, в городе - городской, в районе - районный. Причем все они находились в подчинении сверху вниз.
Но в сфере денег важно не просто административное подчинение, в денежно-банковской системе важно, как учитываются денежные средства, и как они перемещаются,
Все денежные безналичные средства банка нижнего уровня, например, районного, учитывались на счетах банка верхнего уровня, например, городского. Все средства городских - в областном, областных - в республиканском, республиканских - в центральном. Правда, эти счета назывались не корреспондентскими, а межфилиальными банковскими счетами. Об отличиях мы скажем чуть ниже.
Когда деньги пересылались с одного района одной республики, к примеру, в другой район другой республики, то соответствующие суммы списывались со счета районного банка пересыльщика, с его городского ностробанка, с областного банка, в котором хранился счет городского, с республиканского и записывались одновременно на счет другого республиканского, областного, городского и районного банка по направлению пересылки. Таким образом, одна операция находила свое отражение сразу в большом количестве счетов банков различных уровней. И здесь уже сфальсифицировать, послать какую-то фальшивую авизовку, украсть деньги из этой системы было и практически и теоретически почти невозможно. И потому и не было никакого банковского воровства. Не позволяли не люди, не страх наказания, не позволяла сама система.
В этой системе можно было сводить балансы по всей громадной банковской системе такой страны, как СССР, ежедневно, и сколько денег находилось в стране было известно с точностью чуть ли не до копейки (полному учету мешали наличные деньги, которые находились у населения). А если мы учтем, что деньги - важнейший территориальный ресурс (не менее важный, чем ресурсы электроэнергии или угля и нефтепродуктов), что объем денежной массы в сильнейшей степени влияет на развитие экономики (идеология монетаризма как раз и основана на управлении экономикой через объем денежной массы), то понятно, сколь велика значимость такого учета.
В западной системе: где все банки независимы и не подотчетны в своей деятельности никому (за исключением некоторых установленных законодательно отчетных параметров) о такой системе учета можно только мечтать. Правительство и руководство банковской системы в этих странах получают эти данные методами косвенных оценок (различного рода "денежные агрегаты"). Целые науки разработаны на Западе, как определить объем денежной массы. А в СССР не было таких наук не из-за "научной отсталости", а именно потому, что в них не было нужды, количество денег было известно на каждый день просто по ежедневной банковской отчетности. В социалистической банковской системе, которая как раз и представляла из себя подлинно единую денежно-банковскую систему, все линии и потоки денег были оснащены соответствующими измерительными приборами, которые и давали полную и исчерпывающую характеристику - где и сколько есть денег, куда и как они перемещаются.
Денежно-банковская система обладала большой мобильностью, При нехватке денег в том или ином регионе было легко перебросить туда денежные средства.
Многоуровневая банковская система позволяла иметь банки самых различных уровней и размеров - от крупнейшего центрального банка, до самого мелкого банка сельского районного или поселкового звена, позволяла "дойти" с деньгами до самых глухих и отдаленных мест такой гигантской страны, как СССР. Фактически, вся банковская система представляла собою единый многофилиальный банк, поэтому ее можно назвать многофилиальной банковской системой, в отличие от западной "многобанковской банковской системы".
Важной особенностью этой банковской системы было то, что кредитные ресурсы в этой системе сразу же записывались на ностросчет банка в его ностробанке. Поэтому объем денег, которым мог распорядиться банк, точно соответствовал количеству денег, которые имелись на его счете в ностробанке. Поэтому проблемы пересылки денег не было вообще. Если на счету клиента деньги имелись, и он имел право их пересылать, то пересылка была возможна всегда и осуществлялась без каких-либо проблем. Как мы знаем, в двухуровневой банковской системе кредиты не засчитываются в ностросчет банка, и потому часто возникают проблемы пересылки. Деньги у клиента есть, а переслать их невозможно из-за того, что на ностросчете банка нет соответствующих сумм. В социалистической банковской системе такого быть не могло. Вот почему все коммуникации денег даже при самой примитивной технике - почтовый конверт, либо - предел техники - телеграф шли надежно и с потрясающей по нынешним временам скоростью - телеграфная пересылка - два часа, почтовая - два-три дня.
Таким образом, социалистическая банковская система по всем параметрам именно как система была на целую ступень более совершенной и передовой, чем западная.
Увы, это совершенство давалось не совсем бесплатно, у всякого совершенства есть и свои минусы, как продолжение его же достоинств. И самым главным было то, что, так как банки не сами создавали кредиты, а получали их сверху, то у них не было, фактически, стимула контролировать, требовать и даже "выбивать" их возврата. Это как раз и приводило к дестимуляции экономической деятельности предприятий, кредит зачастую превращался, де-факто, в финансирование.
Отсутствие у банков самостоятельности и было оборотной стороной медали высокой степени совершенства банковской системы. Именно через банковскую систему, прежде всего - а уж потом через партийное и административное руководство, осуществлялось управление страной. Но эта функция банковской системы, этот "супермонетаризм" от широкой публики старательно маскировались, это был, фактически, тот секрет социализма, который западные советологи так до конца и не разгадали. Не даром так мало было публикаций в массовых средствах информации по проблеме банков и банковской деятельности, так плохо понимали ее не только широкие слои населения, но даже специалисты по экономике: производственники и т.д. Банки в социалистическое время были каким-то таинственным и черным пятном в общественном сознании, практически вся банковская деятельность была закрыта покровом секретности. И это было вовсе не случайно, система достаточно хорошо скрывала свой главный инструмент управления.

К Деньгономия