Не бороться, а ликвидировать коррупцию
Борьба с коррупцией стала главной темой предвыборной борьбы. Но можно ли бороться со СПИДом, если врачи и инструмент поражены им? Общество и власть в России поражены коррупцией слишком глубоко. И административные меры не помогут.Значит ли это, что борьба с коррупцией в России безнадежна? Нет. Но нужны новые подходы.
Эффективнейшим способом борьбы с коррупцией является метод «меченых денег». А можно ли сделать все деньги «мечеными»? Можно. Счетные деньги по своей природе являются меченными. Но что делать с наличными деньгами?
Существует распространенное заблуждение, что деньги и есть средство платежа. Это не так. Могут быть деньги, не являющиеся средствами платежа и средства платежа, не являющиеся деньгами.
Пример денег, не являющихся средством платежа в стране ¾ это валютные средства.
А средствами
платежа, не являющиеся деньгами, являются транспортные абонементные талоны, билеты в метро, театры, на поезда или самолеты. Даже в магазине мы обычно не прямо используем деньги для оплаты, а сначала покупаем неденежное средство платежа – чек, с помощью которого и оплачиваем покупку.Неденежные средства платежа (НДСП) широко используются в экономике и финансах. Таковы чеки, векселя, налоговые освобождения, билеты и несть им числа.
Принципиальное отличие НДСП от денег состоит в ограниченной сфере использования. Никто не продаст колбасы за авиабилет, товарный чек одного магазина не действителен в другом. Ясно, что и взятки давать НДСП почти невозможно.
И если бы удалось перевести нынешние бумажные деньги в неденежные средства платежа, проблема борьбы с коррупцией почти бы разрешилась. Именно это и является главным моментом пакета законов «Трансформации денежной системы Российской Федерации», внесенного мною в Госдуму. По нему деньгами РФ объявляются исключительно
деньги на банковских счетах (счетные деньги), а бумажные деньги получают статус неденежных средств платежа ¾ эрзац-денег, заместителей истинных денег.Де-юре и в России и во всем мире деньгами (истинными дгосударственными деньгами) являются бумажные деньги, а деньги на счетах с юридической точки зрения есть лишь их заместители. Данный закон переворачивает ситуацию на сто восемьдесят градусов. Счетные средства объявляются универсальными государственными деньгами, а бумажки лишь их заменителями.
Область использования наличности резко ограничивается. Только мелкая и средняя розничная торговля. Товарами длительного пользования и дорогими товарами разрешается торговать исключительно за деньги
, т.е. по безналичному расчету. В этом нет ничего нового. Во всем мире это уже есть де-факто. Но наш закон устанавливает в России это уже де-юре, де-факто у нас увы, не получается ввиду криминализированности общества.Нал не исчезает. Он лишь меняет юридический статус и приобретает четко определенную и ограниченную сферу использования.
Лишь физические лица и предприятия розничной торговли (и только в общении с первыми) имеют право пользования ими. Любая финансовая связь юридических лиц через наличность запрещается. Никакие иные юридические лица, кроме указанных выше, не могут владеть ими. Соответственно и любые платежи эти юридические могут осуществлять исключительно деньгами, т.е. по безналу. В том числе и выдачу зарплаты и иных вознаграждений. Да и сами работники вряд ли захотят получать ее суррогатами, а не истинными деньгами.
Устанавливаются ограничения на объемы использования и хранения наличности. Обнаруженные сверхлимитные наличные средства конфискуются. А если они обнаружены у учреждения, не имеющего права на их использование, то директор и бухгалтер идут под суд. Так как нал не деньги, то нет и ограничений финансовых прав физических и юридических лиц. Ибо никаких ограничений в денежной сфере
не вводится.Физические лица свободно покупают наличные платежные средства в пределах допустимого в сбербанке, в котором открыт их счет и на который переводится их зарплата и любые иные доходы. А магазины, получив бумажки в оплату за товар, продают их снова в банки.
У банков, за исключением уполномоченных, ликвидируются кассы и все средства работы с наличностью, ибо банки работают с деньгами, а не с денежными эрзацами. Это же касается и Банка России, который полностью отстраняется от работы с налом, а вся работа с ним передается в ведение Минфина, для которого работа с денежными суррогатами является нормой.
Производство и обслуживание наличности ¾ дорогостоящее удовольствие. Годовые затраты на само наличное обращение составляют порядка 10-15 процентов самой наличной денежной массы. Сейчас эти затраты перекладываются на все общество. Но теперь уже можно будет сделать так, чтобы их нес тот, кто использует эти средства. Продаваться нал должен с маржой, а покупаться с дисконтом, которые бы полностью окупали затраты Минфина, а заодно и приносили некоторый доход в бюджет.
Этим самым пользование налом станет экономически невыгодным. А раз так, то «счетизация» (технически, электронизация) денежной системы России получит такой мощный импульс, то через полгода, максимум, год, по уровню использования безналичных денег Россия догонит, а может и перегонит развитые страны.
Вот простой и эффективный способ в кратчайшие сроки практически ликвидировать коррупции, уменьшив объемы ее в десятки и сотни раз.. Ибо за тысячу или чуть больше рублей ни один чиновник не станет мараться, а больше ему никто не предложит ввиду просто отсутствия их в наличии. А даже если их и получит, то сама ценность этих средств ничтожна, так как можно их использовать на покупку колбасы да сигарет, а все более или менее ценное по безналу. Взятки же с помощью денежных перечислений (меченными деньгами) настолько рискованны, что мало кто решится получать их. Останутся разве что взятки борзыми щенками, но не так уж и много любителей их среди чиновников. Полностью законопроекты можно прочитать в Интернете на
www.laws-money.da.ru.